‘종이 제안서’ 폐지…서울시 지자체 최초 ‘디지털 입찰’ 시작

'제안서 온라인 평가' 도입…제작 부담 줄고 환경효과
종이 서류→ 전자문서(PDF)로
대면 제안 발표→ 화상회의 기반 프레젠테이션 전환

온라인 제안평가 시스템 및 업무 흐름도/서울시

서울시가 전국 지자체 중 처음으로 협상계약 평가에 온라인 방식을 도입한다. 종이 제안서 제출과 대면 발표 방식을 전자문서(PDF)와 화상회의로 전환하는 제도로, 기업의 부담을 크게 줄이고 투명성을 높일 것으로 기대된다.

시는 이번 제도를 이달 중 정보화사업부터 시범 적용한 뒤 협상계약 전반으로 확대할 계획이라고 10일 밝혔다. 앞서 행정안전부와 협의해 지방계약예규를 지난 7월 1일 시행으로 개정했고, '서울시 제안서평가위원회 설치 및 운영 규칙'을 정비했다.

시가 지난 2월 IT 중소기업 105개사 설문조사를 진행한 결과, 종이 제안서 제출과 대면 평가가 소규모 기업에 과도한 부담을 주는 것으로 확인됐다. 기존 방식에서는 입찰 업체가 평가 자료를 각 10부씩 제출하고, 평가 당일 대면 발표까지 진행해야 했다.

새 제도는 이러한 문제점을 개선했다. 기업이 온라인으로 평가 자료를 제출하면 평가위원회가 시스템상에서 정성평가를 진행한 뒤 결과를 확정해 계약을 체결한다. 이번 제도는 기업의 직접적인 비용 절감 효과가 매우 크다. 업체당 한 번 제안할 때마다 평균 약 41만 5000원이 소요되던 제안서 제작비 부담이 사라진다. 시는 이것이 자금 여력이 부족한 중소기업들에게 큰 도움이 되어 더 많은 기업이 공공입찰에 참여할 수 있는 환경을 조성할 것으로 기대했다.

특히 온라인 전환으로 연간 약 205만 매의 A4 용지가 절감된다. 이는 나무 205그루를 베어내지 않아도 되는 효과이며, 약 2050만 리터의 물을 절약하고 이산화탄소 5904kg을 줄이는 성과로 이어진다. 시 관계자는 "단순히 행정 효율화에 그치는 것이 아니라 기후위기 대응과 탄소중립을 향한 정책 기조와도 맞닿아 있는 성과"라고 설명했다.

이상훈 시 재무국장은 "온라인 제안평가는 공정성과 효율성을 동시에 높이는 행정 혁신"이라며 "대면심사 없이도 공정하고 심도 있는 평가가 가능한 체계를 구축해 기업 부담을 줄이고 시민에게는 보다 투명한 평가 결과를 제공하겠다"고 밝혔다.