28일 LH 사업구조 재편 위한 개혁위 출범
정부, 서울 및 수도권 유휴부지 활용 공공임대 확충 기조
공공임대 건립 반대·세 차례 매각 실패한 여의도 부지 관심
"내부적으로 다양한 방안 검토…확정된 건 없어"
정부, 서울 및 수도권 유휴부지 활용 공공임대 확충 기조
공공임대 건립 반대·세 차례 매각 실패한 여의도 부지 관심
"내부적으로 다양한 방안 검토…확정된 건 없어"
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1일 업계에 따르면 LH의 사업과 기능 전면 재편을 위한 'LH 개혁위원회'가 지난 28일 공식 출범한 이후 서울 핵심 입지에 위치한 여의도 LH 부지가 공공임대주택 건립 대상지로 재부상할 가능성이 제기된다.
이 부지는 8264㎡ 규모로, 1984년 LH가 토지 비축 차원에서 매입한 뒤 40년 넘게 유휴지로 남아 있었다. 서울 63스퀘어와 성모병원 사이에 자리하며, 서울의 3대 업무권역 중 하나인 여의도업무지구와 가깝다. 지하철 9호선 샛강역과 5호선 여의나루역을 도보로 이용할 수 있고 올림픽대로·여의대방로·원효대교 등 주요 도로 접근성도 뛰어나다.
이 때문에 2020년 문재인 정부의 '8·4 공급대책'에서 300가구 규모 일자리 연계형 공공임대주택 건립 부지로 지정됐으나, 인근 재건축 추진 단지 주민들이 '주거환경 악화'를 이유로 강하게 반발하면서 2023년 최종 무산됐다. 이후 LH는 재무구조 개선 차원에서 4024억원을 책정해 세 차례 실수요자 대상 경쟁 입찰에 나섰지만 모두 유찰되며 매각에도 실패했다.
임대주택 건립도, 매각도 성과를 내지 못했지만 분위기는 달라지고 있다. 정부가 LH의 역할을 단순히 택지를 민간에 매각하는 구조에서 벗어나 직접 공공주택 공급을 확대하는 방향으로 바꾸려 하기 때문이다. 공공기관 및 공기업이 보유한 청사·사무실 등 유휴부지를 활용해 공공임대주택을 확충함으로써 국민 주거 안정을 이루겠다는 정부 기조와도 맞닿아 있다는 해석이 나온다.
다만 공공주택 건립 계획이 다시 추진될 경우 주민 반발은 불가피할 전망이다. 여의도는 한강변 입지를 기반으로 '국제금융지구'로의 도약을 표방하고 있는 만큼, 대규모 공공임대주택이 들어서면 지역 이미지 및 집값 하락, 기반시설 부담 등 우려가 커질 수 있다는 주장이다. 현재 여의도 일대에서는 12개 단지가 재건축을 추진 중이며, 서울시는 내년 1월까지 모든 단지의 정비계획을 확정할 방침이다.
한 부동산업계 관계자는 "여의도는 서울 서남권 재건축의 상징성이 큰 지역인 만큼 주민 결집력도 상당하다"며 "정부가 재건축 초과이익 환수제 폐지에 반대하는 등 일대 주민들의 반감을 사고 있는 상황에서, 공공임대주택 건립 방안이 구체화할 경우 현실적인 반발을 어떻게 잠재울지가 관건"이라고 말했다.
LH 관계자는 이와 관련해 "여의도 부지뿐 아니라 서울 및 수도권 주요 유효 부지 활용 계획을 두고 내부적으로 재감정·재매각·공공주택건립 등 다양한 방안을 검토 중인 것으로 안다"면서도 "아직 확정된 방안은 없으며, 국토부의 LH 개혁 기획단과 자체 개혁 추진단이 발주한 정책연구 용역 결과에 따라 방향이 정해질 것으로 본다"고 전했다.
한편 여의도 외 서울 곳곳의 유휴부지 활용 방안에도 관심이 모인다.
대표적으로 노원구 태릉골프장 일대에는 당초 공공분양·공공임대 1만가구가 공급될 계획이었지만, 주민·국방부 등이 녹지 공간 확보, 대체 체육 시설 부지 마련을 요구하며 거세게 반발하면서 6800가구로 축소됐다. 최근에는 이곳에 국제생태공원을 조성하자는 논의가 이어지고 있다. 이밖에도 △용산구 '캠프킴' 부지(3100가구) △강남구 서울의료원 남측 부지 △서초구 서울지방조달청(1000가구) △은평구 수색역세권(2170가구) 부지 개발 계획이 주민 반대 복잡한 이해관계에 얽혀 속도를 내지 못하는 상황이다.
부동산 전문가들은 정부의 공공성 강화 기반의 주택 공급 정책 기조를 고려할 때, 서울 주요 유후부지를 활용한 공공임대주택 확충 가능성을 높게 보고 있다. 서진형 광운대 부동산법무학과 교수는 "매각 추진 부지들을 공공임대주택 부지로 활용하는 과정에서 예상되는 기회비용이나 개발 재원 마련이 가장 중요하다"며 "주거 선호 지역에 양질의 공공임대주택을 확보하는 것은 독려돼야 한다"고 평가했다.
