‘뱃길 4시간→비행기 1시간’…백령도 하늘길 열린다

지난 13일 기획예산처 타당성재조사 최종 통과
총사업비 3913억원 투입…80인승 소형공항 건설로 백령도 일원 교통 접근성 획기적 개선
2033년 개항 목표… 배후부지 개발 및 관광·레저 연계 전략 수립 추진

백령공항 건설 조감도/인천시

서해 최북단 도서 지역의 오랜 숙원인 백령공항 건설사업이 타당성재조사를 최종 통과하면서 사업 추진에 속도가 붙게 됐다.

인천광역시는 백령공항 건설사업이 지난 13일 기획예산처 '2026년 제9차 재정투자평가위원회' 심의 타당성재조사를 최종 통과했다고 15일 밝혔다.

백령공항 건설은 옹진군 백령면 솔개지구 일원 82만㎡(약 25만평) 부지에 총사업비 3913억원(전액 국비)을 투입해 80인승 항공기가 이착륙할 수 있는 소형공항을 조성하는 대형 프로젝트다. 주요 시설로는 길이 1200m·폭 30m 규모의 활주로 1본을 비롯해 계류장 4개소, 여객터미널 등이 들어선다.

당초 이 사업은 2016년 제5차 공항개발 중장기종합계획에 반영된 데 이어 2022년 예비타당성조사를 통과하며 순항하는 듯했다.

그러나 2024년 국토교통부가 안전성과 수송 능력 강화를 위해 취항 항공기 기준을 기존 50인승에서 80인승으로 확대하고, 착륙대 폭 역시 150m에서 280m로 넓히면서 제동이 걸렸다.

시설 규모 확대에 따라 총사업비가 기존 2018억원에서 3913억원으로 두 배 가까이 급증하면서 기획예산처의 타당성재조사 대상이 됐기 때문이다. 이후 재조사가 약 2년간 이어지면서 후속 행정절차가 사실상 전면 중단됐다.

사업 추진의 가장 큰 걸림돌은 경제성이었다. 도서 지역 특성상 배후 인구가 적고 항공 수요가 제한적이어서 비용 대비 편익(B/C) 분석이 기준치인 1.0을 충족하기가 현실적으로 어려웠다.

시와 옹진군은 주민 이동권 보장과 접경지역 균형발전이라는 정책적 필요성을 중앙부처에 적극 피력한 결과, B/C 1.0 미만에도 불구하고 종합평가(AHP)에서 통과 기준인 0.5 이상을 확보하는 성과를 거뒀다.

이번 통과에 따라 국토교통부가 그간 중단됐던 기본계획 수립 용역과 전략환경영향평가 절차를 재개한다. 다만 당초 2030년으로 잡았던 개항 시기는 2033년으로 조정될 전망이다.

시는 공항 개항 시기에 맞춰 지역 경제 파급효과를 극대화하기 위한 계획도 본격 추진한다. 2030년까지 백령공항 배후부지를 개발해 숙박·관광·레저 등 공항과 연계해 시너지를 낼 수 있는 체류형 관광 인프라 구축 전략을 마련한다.