트럼프·시진핑·푸틴, 중국 선전서 첫 3자 회동…핵군축 추진
미국 관리, 트럼프-김정은과 회동 계획 부인…북한 문제 논의 가능성
미국, 이란전쟁 논의·우크라전 분리…중국은 핵군축 참여에 난색
미국 관리, 트럼프-김정은과 회동 계획 부인…북한 문제 논의 가능성
미국, 이란전쟁 논의·우크라전 분리…중국은 핵군축 참여에 난색
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▲ 미국 백악관은 트럼프·시진핑·푸틴 정상이 19일 중국 선전에서 사상 첫 3자 정상회담을 개최한다고 발표했다.
▲ 미국 관리는 트럼프 대통령이 아시아 순방 기간 김정은 북한 국무위원장과 만날 계획이 없다고 밝혔다.
▲ 트럼프 대통령은 핵군축·이란전쟁 논의를 추진하며 북한 문제도 의제에 오를 가능성이 있지만, 우크라이나 전쟁은 별도 협상에서 다룰 전망이다.
도널드 트럼프 미국 대통령과 시진핑(習近平) 중국 국가주석, 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 오는 19일 중국 선전(深천<土+川>)에서 사상 첫 3자 정상회담을 개최한다고 미국 백악관이 13일(현지시간) 발표했다.
다만 트럼프 대통령은 이번 아시아 순방 기간 김정은 북한 국무위원장과 만날 계획이 없다고 미국 관리가 밝혔다고 로이터통신이 보도했다. 트럼프 대통령은 3자 회담에서 전 세계 핵무기 감축과 이란 전쟁을 논의할 방침이며 북한 문제도 의제에 포함될 가능성이 있지만, 우크라이나 전쟁은 별도 협상에서 다룰 전망이다.
◇ 백악관, 19일 중국 선전서 미중러 첫 정상회담 발표…핵무기 감축 추진
올리비아 웨일스 백악관 공보 담당자는 이날 기자들에게 미국과 중국, 러시아 정상이 17∼19일 선전에서 열리는 아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의를 계기로 19일 3자 회동을 개최한다고 밝혔다고 AFP통신 등이 보도했다.
미국·중국·러시아 정상의 3자 회담은 현대 외교사에서 전례가 없다. 일각에서는 이번 회담을 제2차 세계대전 말기 미국·영국·소련 정상이 전후 국제질서를 논의한 얄타회담에 비유하고 있다.
웨일스 담당자는 "트럼프 대통령은 다른 의제들과 더불어 전 세계 핵무기 감축 문제를 논의하겠다는 입장을 분명히 해왔다"며 "트럼프 대통령은 이러한 핵확산이 매우 위험하다고 보고 있다"고 설명했다.
미국과 러시아 간 핵군축을 위한 신전략무기감축조약(New START)은 지난 2월 만료됐다. 중국까지 포함하는 핵군축 협정은 현재 존재하지 않는다.
APEC 정상회의를 앞두고 최근 이뤄진 마코 루비오 미국 국무부 장관과 왕이(王毅) 중국 외교부장의 통화 이후 국무부는 양측이 "평화와 비핵화 같은 목표를 증진하기 위한 정상 차원의 의미 있는 논의의 중요성에 뜻을 같이했다"고 발표했다.
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미국과 중국, 러시아의 정상회담 개최가 공식 발표됐지만, 트럼프 대통령과 김 위원장의 별도 회동은 현재 계획되지 않은 것으로 확인됐다.
미국 관리는 트럼프 대통령이 다음 주 아시아 방문 기간 김 위원장과 만나지 않을 예정이라고 밝혔다고 로이터가 이날 보도했다.
트럼프 대통령은 15∼17일 필리핀 마닐라에서 열리는 동남아시아국가연합(ASEAN·아세안) 정상회의와 17∼19일 선전의 APEC 정상회의 기간 김 위원장과 만날 계획이 현재로서는 없다는 것이다. 트럼프 대통령은 그동안 연내 김 위원장과 만나고 싶다는 뜻을 공개적으로 피력해 왔다.
다만 미국·중국·러시아 정상회담에서 북한 문제가 논의될 가능성은 남아 있다. 미국 일간 뉴욕포스트는 이날 백악관 관리를 인용해 이번 정상회담의 의제가 주로 핵군축 협정 마련에 맞춰질 것으로 예상된다면서 이란전쟁과 북한 문제도 논의될 수 있다고 보도했다.
트럼프 대통령이 시 주석과 푸틴 대통령에게 미·북 대화 재개와 북한의 무력도발 자제를 위한 협조를 요청할지도 관심사다. 북한은 우크라이나 전쟁 파병을 계기로 러시아와 군사협력을 강화했고, 미국과의 대화에 나설 유인은 줄어든 상태다. 트럼프 대통령이 북한과 러시아의 군사적 밀착을 견제하려 할 가능성도 제기된다.
트럼프 대통령이 3자 회담에서 북한 비핵화를 별도 의제로 제시할지도 불확실하다. 북한은 비핵화 논의를 받아들일 수 없다는 입장을 거듭 밝혀왔다. 트럼프 대통령도 미·북 대화의 목표가 비핵화인지에 관한 질문에 "그 얘기는 하고 싶지 않다"며 답변을 피한 바 있다.
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북한 문제의 의제 포함 여부와 달리 미국 정부 고위 관리들은 트럼프 대통령이 이번 3자 회담에서 핵무기 감축과 함께 이란전쟁 문제를 논의할 의향이 있다고 밝혔다. 미국 고위 관리는 "대통령은 시 주석, 푸틴 대통령과의 3자 회담에서 이란 문제를 논의할 의향이 있다"고 말했다.
트럼프 대통령이 이란과의 합의가 필요 없다는 입장을 보이고 경제적 압박을 통한 이란 붕괴 쪽으로 선회하는 모습을 보이는 가운데 중국과 러시아에 협조 강화를 요구할 수 있다는 관측도 제기된다.
반면 미국 정부는 우크라이나 전쟁을 이번 정상회담과 분리해 다룰 방침이다. 미국 고위 관리는 우크라이나 전쟁에 관해 미국이 러시아·우크라이나와 가동 중인 "완전히 별개의 협상 트랙"이 있다고 설명했다.
트럼프 대통령의 특사들은 최근 아랍에미리트(UAE) 아부다비에서 러시아·우크라이나 대표들과 3자 비공개 협상을 진행했다.
이 관리는 "중국은 그 협상 트랙의 일원이 아니기 때문에 그 자리에서 우크라이나 문제를 논의하는 것은 적절하지 않다"고 강조했다.
앞서 푸틴 대통령은 우크라이나 전쟁 종식을 논의하자며 미국·중국·러시아 3자 정상회담을 거론한 바 있다. 그러나 미국은 이번 회담과 기존 우크라이나 협상을 별개로 진행하겠다는 입장이다.
◇ 중국, 3국 핵군축 협정 참여에 부정적…북러 밀착 속 한국 정부도 북한 논의 주시
핵군축과 북한 문제를 둘러싼 미국·중국·러시아의 이해관계는 서로 다르다. 트럼프 대통령은 3국 핵군축 협정 체결에 관심을 보여왔다. 중국은 자국의 핵전력 규모가 미국이나 러시아에 크게 미치지 못한다는 이유로 핵군축 협정에 참여하는 데 부정적이다.
미국과 중국, 러시아가 핵군축에 합의한다면 지난 3일 중간선거 참패로 국내 정치적 입지가 좁아진 트럼프 대통령에게 외교적 성과가 될 수 있다는 평가가 나온다. 반면 중국이 3자 핵군축 논의를 반기지 않아 회담이 형식적인 논의에 그칠 수 있다는 관측도 제기됐다.
북한에 대한 중국과 러시아의 이해관계도 일치하지 않는다. 시 주석과 푸틴 대통령, 김 위원장은 지난해 9월 중국 베이징(北京) 톈안먼(天安門) 망루에 함께 올라 북·중·러의 반미 연대를 과시했다.
시 주석과 푸틴 대통령의 지난 5월 정상회담 공동성명에는 대북 제재에 반대한다는 입장이 포함됐지만, 북한 비핵화는 언급되지 않았다.
그러나 북한과 러시아의 군사적 밀착은 중국에도 부담 요인으로 거론된다. 북한의 핵무력 증강이 한반도 긴장을 고조시킬 수 있다는 점도 시 주석이 고려해야 할 사안으로 지적된다.
이에 따라 미국·중국·러시아 정상들이 북한 문제를 실제로 논의할 경우 서로 다른 이해관계를 어떻게 조율할지가 쟁점이다. 한국 정부도 3국 정상회담에서 한반도 관련 문제가 논의될 가능성을 예의주시하고 있다.
