굴·조개껍데기 어촌의 새로운 소득원 된다…재활용률 30%까지 확대

해수부, 1차 재활용 기본계획
2027년까지 관련 산업 1000억원 투자
기능성 식품·화장품·사료 등 개발
전처리 시설 늘리고 재활용 품목 확대
정책자금 지원 등 인센티브 계획도

정부가 그동안 버려지거나 방치되는 일이 잦았던 굴·조개 껍데기 등 수산부산물의 재활용률을 2027년까지 30%로 높이기로 했다. 또한 수산부산물을 기능성 식품, 화장품 소재로 개발하는 등 고부가가치 자원으로 활용할 수 있도록 관련 산업에도 1000억원을 투자한다.

해양수산부(이하 해수부)는 12일 이같은 내용의 '제1차 수산부산물 재활용 기본계획'을 확정해 발표했다.

해수부에 따르면 수산부산물은 수산물을 가공해 판매하는 과정에서 부수적으로 발생하는 뼈, 지느러미, 내장, 껍질 등으로 그동안 대부분 폐기됐다. 실제로 우리나라의 수산부산물 재활용률은 지난 2020년 기준 어류 25.1%, 갑각류 23%, 패류 19.4%, 연체류 62.3%, 해조류 0%, 기타 4.6% 등 평균 19.5%에 불과했다.

하지만 수산부산물은 칼슘과 콜라겐 등 유용성분을 다량 함유하고 있어 재활용 자원으로서의 가치가 무척 높다.

이에 해수부는 수산부산물의 재활용률을 현재 19.5%에서 30% 수준까지 올리고, 지난해 기준 130억원에 불과했던 수산부산물 재활용 산업 투자 규모를 2027년까지 총 1000억원으로 끌어올린다는 계획이다.

우선 해수부는 수산부산물법에서 규정하고 있는 재활용 가능 품목을 패류 6종의 껍데기에서 갑각류·피낭류(우렁쉥이 등)에서 발생하는 부산물까지 확대한다. 공동집하장과 같은 지역단위 분리배출 시설을 확충하고, 수협 등 생산자단체가 영세어업인의 분리배출 업무를 위탁 수행할 수 있는 법적 기반도 만든다.

다른 수산부산물에 비해 재활용률이 저조한 패류 껍데기에 대한 전처리 시설을 확대한다. 전처리를 거친 패류의 껍데기를 탈황제, 석회석 대체재 등 재활용 제품으로 제조하는 대규모 자원화 시설도 운영한다.

또한 수산부산물 재활용 제품의 맞춤형 판로 확대 정책을 실시한다. 신규 재활용 제품에 대해서는 공공구매 확대 등 공공 수요를 창출하고, 단계적으로 친환경 인증 지원과 녹색구매지원센터 내 입점을 지원하는 등 민간 수요도 늘린다.

아울러 수산부산물의 고부가가치 자원화를 위한 재활용 기술 개발도 추진한다. 수산부산물을 고부가가치의 친환경 재활용 자원으로 활용하고 있는 해외와는 달리 그동안 우리나라는 부가가치가 낮은 비료, 사료 등으로만 재활용했다.

한편 해수부는 연안과 어장의 환경 개선을 위해 굴 껍데기를 활용한 자연 해안선을 조성하고 바다숲 조성 기반이 되는 인공어초 제작 기술을 개발하기로 했다. 어류와 해조류, 패류 등 각 부류별 수산부산물을 기능성 식품, 화장품 등을 위한 해양바이오 소재로 만들고, 괭생이모자반과 같이 현재 식용으로 섭취하지 않는 해조류 부산물은 대체 사료로 개발할 예정이다.

이 밖에도 지금까지 폐기 처리 위주였던 산업 구조가 재활용 중심으로 전환될 수 있도록 탄소배출권 거래 지원, 수산부산물 처리업에 대한 정책자금 지원 등 재활용 인센티브를 제공한다. 해수부를 중심으로 수협 등 유관기관과 지방자치단체로 구성된 '수산부산물 정책추진단'을 운영해 지속적으로 관련 제도도 개선한다. 수산부산물의 재활용 등 수산자원의 순환이용에 대한 공감대 형성을 위해 교육과 홍보도 확대해 나가기로 했다.

조승환 해수부 장관은 "이번 기본계획 수립이 수산부산물을 자원순환의 관점에서 바라보고 재활용 생태계를 발전시킬 수 있는 첫 발걸음이라고 평가한다"며 "정부는 앞으로 수산물의 생산부터 수산부산물의 처리, 재활용까지 전 주기에 걸친 자원순환 관리를 통해 연안·어장 환경을 살리고, 수산부산물이 어촌의 새로운 소득원이 될 수 있도록 노력하겠다"고 말했다.