민주당, ‘전대룰’ 확정… 당대표·최고위원 ‘분리 선출’, 여론조사 비중 늘려

선거인단 비중 ''대의원 30%, 권리당원 40%, 일반국민 25%, 일반당원 5%'로 변경
안규백 전준위원장 "단일성 집단지도체제 유지키로"
예비경선 선건인단의 30%는 일반 국민 여론조사 반영

안규백 더불어민주당 전당대회준비위원장이 29일 국회에서 열린 비공개 전준위 회의에 참석하기 앞서 취재진의 질문에 답하고 있다. /이병화 기자

더불어민주당 전당대회준비위원회(전준위)는 4일 전체회의를 열고 오는 8·28 전당대회 룰을 확정했다. 당 대표와 최고위원을 분리 선출하기로 했고, 선거인단 비중을 ‘대의원 30%, 권리당원 40%, 일반국민 25%, 일반당원 5%’로 변경했다. 기존보다 대의원 투표 비중을 15%포인트 줄이고 그만큼 국민 여론조사 비중을 늘렸다.

안규백 전준위원장은 회의 후 브리핑에서 “단일성 집단지도체제를 유지하기로 했다”면서 “따라서 당 대표와 최고위원은 분리 선출된다”고 설명했다. 그는 “지난 의원 워크숍에서 그리고 당 안팎의 의견을 들었을 때 (당 대표와 최고위원을 득표 순으로 함께 선출하는) 순수지도체제로 변경하기에는 무리가 있을 것이라는 목소리가 다수 확인됐다”고 말했다.

안 위원장은 “선거인단 구성과 관련해서는 대의원 비중을 현행 45%에서 30%로 낮추고, 국민 여론조사 비중을 10%에서 25%로 상향했다”며 국민 여론조사 비중을 늘렸다고 설명했다. 그는 “선거권과 피선거권은 예전처럼 12개월 이내에 6회 이상 당비를 납부한 권리당원에게 부여하기로 했다”며 “권리행사 시행일은 앞서 의결한대로 올해 7월 1일”이라고 밝혔다.

안 위원장은 또 “당 대표 경선 흥행을 위해 예비경선 당선인 수를 (후보자가) 4인 이상일 경우 3인, 9인 이상일 때는 8인으로 정했다”며 “예비경선 투표시 당 대표는 1인 1표, 최고위원은 1인 2표를 적용하며, 득표율과 순위는 공개하지 않기로 했다”고 말했다.

조승래 전준위 간사는 ‘컷오프(예비경선) 인원을 5명으로 확대할 것으로 예상됐는데 현행 규모를 유지한 이유가 있느냐’는 질의에 “5명 확대안은 여러 안 중의 하나였다”며 “시간 제약 등 여러 가지 현실성을 고려해서 (컷오프 인원을) 현행 3명으로 유지하기로 했다”고 답했다.

전준위는 예비경선 선거인단의 30%는 일반 국민 여론조사를 반영하기로 했다. 기존 예비경선 투표엔 중앙위원만 참여할 수 있었다. 안 위원장은 이에 대해 “수정안은 당 대표와 최고위원 예비경선 둘 다 적용된다”며 “후보 결정 단계에서부터 국민 목소리를 적극적으로 반영하도록 하는 의지의 표현”이라고 설명했다.

전준위는 최고위원 권한 강화 문제에 대해선 이틀 뒤 재논의하기로 했다. 안 위원장은 “(당 대표와 최고위원들 간의 논의가) 심의든 합의든 협의든 의결이든 그것은 운영 주체자의 능력에 달렸다고 생각한다”며 최고위원 권한 강화에 다소 부정적인 입장을 나타냈다. 조 의원은 “전준위 의결이 됐으니 오늘 중 비대위를 거쳐 6일 당무위에 상정해 인준하는 절차가 진행될 것”이라고 밝혔다.