새만금 개발목표 15년 단축에도…용수시설 준공 잇단 지연

상수관로 발주 지연에 준공계획도 차질
옥구배수지 공정률 목표보다 30%p 낮아
상수도시설 내년 예산 118억원…248% 증액
사업기간 연장 속 잔여 공사비 내년 집중

지난달 30일 군산시 자동차융합기술원에서 열린 '현대자동차그룹 새만금사무소 개소식'에서 문성요 새만금개발청장(오른쪽에서 두 번째)이 기념사진을 촬영하고 있다./전북특별자치도

현대자동차그룹의 9조원 투자에 맞춰 개발 속도를 높이고 있는 새만금에서 주요 용수 기반시설의 준공이 잇따라 늦어지고 있다. 새만금개발청이 2028년까지 완공하겠다고 발표한 상수도 간선관로는 실제 공사 발주조건대로라면 2029년에야 준공할 수 있고, 옥구배수지도 공정 부진으로 사업기간이 연장됐다. 정부가 새만금 개발목표를 15년 앞당기고 산업용지를 대폭 확대했지만 기존 용수시설의 공사 일정부터 차질을 빚고 있다.

9일 한국수자원공사 입찰공고에 따르면 지난 5일 발주한 새만금 상수도 간선관로 설치사업 시설공사는 오는 12월 10일 개찰할 예정이다. 군산·김제 일원에 24.8㎞의 상수관로를 설치하는 사업으로 기초금액은 663억4365만원이다. 공사기간은 착공일부터 1003일로 정해졌다. 개찰 다음 날 곧바로 착공한다고 가정해도 공사를 마치는 시점은 2029년 9월로, 새만금청이 발표한 준공 목표보다 늦다.

새만금청은 지난 9월 상수도 간선관로 실시계획을 승인하면서 10월 착공해 2028년 준공하겠다고 밝혔다. 그러나 착공 예정 시점을 넘긴 11월에야 공사가 발주됐고 시공사 선정과 계약 절차도 남아 있다. 전체 29.4㎞ 가운데 이번에 발주한 24.8㎞ 구간의 공사기간만 적용해도 당초 일정을 맞추기 어려운 상황이다. 간선관로는 옥구·계화배수지에서 스마트 수변도시와 새만금 신항만 등 주요 개발지역으로 물을 공급하는 시설이다.

용수 공급의 기초시설인 옥구배수지 역시 사업기간이 늘어났다. 새만금청의 2025년 자체평가 결과보고서에 따르면 옥구배수지 공정률은 목표치인 70%에 못 미치는 40%에 그쳤다. 앞서 공사 과정에서 풍화암층이 발견되면서 사면 안정성 검토와 공사계획 재수립이 이뤄졌고 사업비와 사업기간도 조정됐다. 당초 2025년까지 마무리할 계획이었던 공사는 2026년으로 연장됐으며, 내년에도 상수도시설 건설 예산이 투입된다.

국회예산정책처가 최근 발간한 '2027년도 예산안 위원회별 분석'에 따르면 새만금청은 내년 종료 예정인 상수도시설 건설사업에 잔여 사업비 118억2600만원을 편성했다. 올해 34억원보다 84억2600만원(247.8%) 늘어난 규모다. 간선관로와 별개로 추진하는 배수지 등 용수 공급시설도 사업기간이 길어지면서 당초 계획보다 재정 투입이 이어지고 있는 것이다.

이처럼 용수시설 구축이 지연되는 동안 정부는 현대차 투자에 맞춰 새만금 개발계획을 확대했다. 지난달 28일 새만금위원회는 개발목표를 2050년에서 2035년으로 단축하고 산업용지를 23㎢에서 37.5㎢로 늘리는 기본계획 변경안을 심의했다. 산업용지가 63% 확대되는 데 따라 새만금청은 내년 광역기반시설 설치계획 재정비에도 15억원을 새로 편성했다.

앞서 전북특별자치도는 현대차의 용수 수요가 2029년 하루 2만1000톤에서 2035년 5만7000톤으로 늘어나더라도 기존 시설과 계획된 공급망으로 충당할 수 있다고 설명했다. 현대차에 직접 용수를 공급하는 계통과 이번 간선관로는 별개지만, 기존 시설의 준공도 늦어지는 상황에서 산업용지 확대와 추가 기업 유치에 필요한 기반시설 공급 일정을 다시 짜야 할 부담이 커지고 있다.

한성숙 국무총리는 지난달 새만금위원회에서 "개발 목표를 앞당긴 만큼 필요한 세부 계획을 조속하게 수립하고, 수립된 계획들을 차질 없이 추진할 수 있도록 새만금청과 전북도, 관련 부처가 한 팀처럼 협력할 것"을 지시한 바 있다.